郑手此事，主要原因并不是为了斗争，而是她的眼睛里同样揉不得沙子。作为一市之长，她觉得自己有必要对自己的市民负责，去帮助他们伸张正义。对于发生在自己眼皮底下的罪恶，她没有办法做到视而不见。
这个案子的本身看似复杂，其实也很简单。只是因为江风的不配合，才使肖国华和郑爽走了很长很长的弯路。现在，身陷囹圄的崔晚庭在叶芷的帮助下虎口余生，叶芷出于暂时平衡各方关系的考虑，安排他远走他乡躲了起来。一方面叶芷是在履行自己对米自强“军师”暴金龙的承诺，因为如果米自强知道崔晚庭未死，肯定不会放过暴金龙；另一方面，在凶恶势力不除的情况下，崔晚庭的出现只会带来更意想不到的麻烦。
肖国华接受任务，安排自己的心腹交警队长赵铁等人着手秘密调查。赵铁以调查发在市区的一桩肇事案为由，调阅了安红和绑匪交易那晚沿途地段的监控录像，却发现这些监控设备在那晚都神奇地统一故障了，没有留下任何视频资料。
他将这依情况报告给了肖国华，肖国华猜测，这肯定是刘善武做的手脚。刘善武现在已经完全成了崔定的走狗，很多事情都是他直接向崔定汇报，似乎把肖国华当做了透明人。在一些事情的决策上，刘善武也敢于提出反对意见了，动不动就是“这是崔书记的意思”。
肖国华暂时不想跟他计较太多，所以尽量避免和他发生冲突。公安系统一些见风使舵的队长、分局局长派出所长眼看刘善武得势，也开始向他靠近，和拥护肖国华的一些老警员不时发生些小摩擦。可以说，整个云湖公安系统现在是一盘散沙，人心思变。
肖国华稳住阵脚，不露声色地做着他自己的事情。他经过认真考虑后，觉得还是要在监控上下工夫，只有这样才能尽快找到线索。他决定不在公安系统的监控上下工夫了，转而通过关系调阅街边一些大公司大饭店安装的监控。
这个思路非常有效，一周以后，在调阅市网通公司大门口的监控时，发现了安红那辆白色的宝马车，以及那辆军绿色的三菱帕杰罗越野车辆。正是这辆车上的人取走了安红放在垃圾桶里的东西。
消息报告到肖国华那里，肖国华兴奋异常，指示赵铁等人乘胜追击。随后在市区东部的一家电器公司门口的监控里，发现了这辆头朝东疾驰的帕杰罗，看样子是要出市。
但调阅高速入口处的监控，并未发现这辆车子。那晚的这个时候，赵铁安排人在出市口设卡，也没看到这个车子。综合分析，这辆车出了市区是一定的，但没上高速，只能说明它下路了。也就是说，它很有可能去了附近村里。肖国华让人打印了这辆车的图片，安排人在东部沙河乡的几个村子里秘密走访。
就在这时，全省“重大案件督办组”在省公安厅副厅长肖剑的带领下来到云湖，对近年来发生在云湖的重大案件进行督办。
这种督办是一年一度的，人员是省公安厅在全省各地市公安机关抽调精兵强，然后分成若干个小组，互相检查督促，主要目的是调查在一些重大案件的办理中，各地公安机关有没有徇私枉法和不作为、假侦破、瞒案不报等违纪违法行为。
不过往年的督办组都是由省公安厅纪委或者政治处的中层领导带队，走过场的成分多一些；今年竟然由主管案件的副厅长亲自带队，这还是第一次。可见省厅今年对这项工作是非常重视的。
督办的第一站选在云湖，也好像有什么特殊意义。事实也正是如此，肖剑下来之前，省委书记邓锦江亲自召见了他，和他有过半个小时的绝密谈话。肖剑正是带着任务下来的。
督办组到云湖后，首先召开了座谈会，重点听取了两起案子的侦破情况汇报一是发生在去年的残疾人钱有会等人上访途中突遇车祸身亡案；二是崔晚庭被绑架案。
汇报是由公安局长肖国华进行的，但资料都是由副局长刘善武。根据刘善武两个月来的调查结果，车祸案定性为一起普通的肇事逃逸案，和遇难者的身份没有关系，市公安局仍在积极侦破；而根据对崔晚庭案个人社会关活动的调查，此人有境外赌博的历史，很有可能是因为欠下巨额赌债被一些国际组织绑架，并且怀疑他现在已经不在云湖，或者已经遇难。
肖剑副厅长对这样的汇报非常不满意，自始至终都黑着脸。肖国华汇报完后，他问了几个尖锐的问题，比如崔晚庭境外赌博的证据等，肖国华让刘善武回答，刘善武支支吾吾说不出个所以然。
肖剑当场发了脾气，说去年以来全省发生了7个重大案件，其余5个全部侦破了，只有你们云湖这两个案子没有一点点进展，到底是缺少线索还是另有隐情我看有必要来个彻查，先不查案子，查查办案的人。
他的这句话说的很重，肖国华和刘善武都没敢吭声。肖剑最后说，给你们一个月的时间，如果案子再破不了，转交省公安厅，你们云湖方面就当甩手掌柜好了不过丑话说在前面，省厅如果发现此案另有隐情，不管涉及到谁，也是要一查到底的。
下午督办组察看了这两起案件的案发现场，晚上在喜来登吃饭，崔定作陪。
崔定西装革履，头发梳的一丝不苟，显得很有风度。他热情地握着肖剑的手说，肖厅长啊，你们怎么不早点来呢早点来我侄子也许早就平安回家了。这两个月，我是没睡过一个好觉啊