由渭州翻越六盘山, 行三百里, 便是坐落在天水庄浪县境内的水洛旧城，而其始建年代，已然无考。
与清涧城相似的是, 庄浪县城受群山环拱东北侧为六盘山, 东南侧有关山, 东侧大河，且有小溪经其右, 是一处不折不扣的天险。
陕西四路经略使郑戩的心思, 就落在了水洛城上。
若能扩建水洛旧城, 游说周边寨落, 吸纳羌、蕃人为兵的话, 岂不又可得一易守难攻的战略要地，还可平增数万兵源
要是没有清涧城这一先例，郑戩说不得还得再犹豫一阵结果事实已然证明，哪怕是初出茅庐的种世衡, 也可攻破困扰清涧城数百年的枯水难题。
那轮到他派人上阵，又怎么可能比种世衡所取成功要差
郑戩身为文臣, 此番得朝廷重用, 被委派作四路总帅，自是深觉光荣。
他自出京那日起, 就打定了主意，要奋力建功立业，为圣上尽忠, 为家族增添光彩的。
然而让他颇感遗憾的是，西线战事始终僵持，东线则靠着狄青等人大放异彩，唯独他这夹在两侧中间，本该至关紧要的泾原数路，竟落得默默无闻。
每当东线将领得京师嘉奖时，就更激起郑戩内心对建立功名的渴望。
而种世衡建清涧城的成功，无疑给了他偌大启示与信心此路与西蕃、夏国接壤，若能在要害处，建起一座不输清涧城的军寨，他才算脸上有光。
只是他初初将这意图透露给知渭州的王韶时，王韶便不假思索地提出了反对。
郑戩心里不快，但王韶驻守渭州已有大半年的功夫，勾管渭州事宜，对此战区情况极为熟悉。
连渭州知州都严词反对的话，光凭他以此路经略的身份向朝廷提议的话可想而知，等圣上问过王韶意见后，显然是很难达成的。
就在郑戩为王韶这一挡路石焦躁不安时，关中那场忽如其来的叛乱，一下就给事态带来了转机。
在得知王韶擅离职守后，郑戩迅速向朝廷上书一责王韶驻守至关紧要的渭州、竟未得君令、更不曾向他这一上司请示，即擅离职守的罪过；二则向朝廷建言扩建水洛旧城、三是大力举荐与他亲近的刘沪与董士廉，这一文一武的两位官员。
等派出去送信的兵士抵达汴京，郑戩就接到了关乎朝廷派王韶前去平定关中叛乱的诏令。
他不由暗骂一声王韶运气实在好，心知要想予以王韶重创，那恐怕是难以达成了。
凭这次迅疾有力的平定，哪怕要责其擅离职守之过，也不可忽略其对战机判断的精准。
功过相抵，王韶多半能逃过此劫。
不过郑戩也不气馁即便最终奈何不得王韶，但至少能绊住碍事的对方，那由渭州派兵去修建水洛城之事，多半就能落入刘沪与董士廉之手。
至于朝廷会否同意他扩修水洛城的提议这点，郑戩丝毫不抱怀疑有清涧城这一振奋人心的珠玉在前，与其近似的水洛城，又岂会不予通过
不得不说，郑戩的的确确是料中了曾与他共事多年的朝官、乃至陛下的心思。
部分功劳，也得归到他那封奏疏所勾勒出的美好愿景的头上。
在奏疏之中，郑戩先是点出环绕水洛旧城的二水西侧，有百里肥沃田地，更有十数西蕃、羌人部落、互不为属，亦未归顺于唃厮啰。
而他先前所遣使者，已成功说服酋长数人，他们皆愿献出质子，归顺朝廷只要朝廷肯补官身、并派出宋人在此地筑城。
如此一来，岂不拥有了无需朝廷俸养、甚至不必马匹等珍贵物资，就可白得数万外族生员为兵
更别提修筑水洛一城，不仅有利于周边家族，更有利于宋兵日后远或守备
毕竟郑戩已先行一步，说服了数位酋长，这确凿证据摆着，加上那慷慨激昂的文字，顺利让包括官家在内的朝臣们点了头。
有外族主动归顺臣服，足彰天家威严、恩泽兼具，更可淡去不久前那场地动带来的不良影响。
他们需作的，不过是许诺一些不痛不痒的官位出去，再修上一座城罢了。
在这一片狂热赞美中，唯有寇准与王曾始终冷静。
寇准对此提议，终究持不置可否的态度。
若水洛城当真如郑戩说的那般好修，为何一直迟迟未有人提过
只是他更清楚，自己已多年未去边关为官，于当地战况局势一无所知，而身为该路长官的郑戩极力推行，他倘若贸然反对，不仅难以阻止此事，更称得上毫无凭据。
王曾亦抱持相似想法。
见官家还处于兴头上，急匆匆地就批示了郑戩的文书，一切被迅速推行下去
王曾耐心等了几天，终于在一日都堂议事时，他宛如无意地提起了陆辞的名字。
这简单的一句话，还真提醒了赵祯。
赵祯这才意识到，自己竟忘了问询小夫子的意见
水洛城位置敏感，处于秦凤路与泾原路交接处，若论具体归属，怕是各人有各人看法，皆需费上一番唇舌争辩。
而秦州为秦凤路开府之州，陆辞曾在此任职三年有余，对此片区域的底细，应该是极为了解的。
他的意见，当需好好参详。
赵祯心里不免有些发虚，但很快又安慰着说服了自己由小夫子不惜以官职担保、也要大力推动种世衡兴修清涧城之事，就可看出其好筑城坚守、多布据点的战略方针。
照这么看，小夫子应也会赞同此事才对。
且兵贵神速，等信使往延州一来一去，早已错过了郑戩所言的最好修建时机，事后再问，也无不可。
当陆辞得知此事时，批复通过的诏书已先几日抵达了渭州，跃跃欲试的刘董二人，也已分秒必争地准备修建工事。
狄青本要今夜出发，回清涧城整顿彻底修养好了的军队，继续北伐。
陆辞收到信后，第一时间就派人将他从城门处拦下，带回来共同研判此事。
狄青听完，不由大吃一惊，脱口而出道“此事不妥”
水洛城与清涧城的情况，乍看相似，可本质上却是截然不同。
说白了，水洛城非是修不得，但却挑了个最不好的时机。